各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

　　今年以来，受劳务用工需求减弱、农畜产品价格下行等因素影响，全省农牧民增收渠道收窄，上半年全省农牧民收入增幅与去年同比有所减缓。为促进农牧民收入持续稳定增长，确保完成１２％的年度增长目标，经省政府同意，现将有关事宜通知如下：

　　一、认真组织开展劳务输出。各地要认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强新形势下农民工工作的意见》（青政办〔２０１４〕１１３号）和省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（青政〔２０１５〕６３号）精神，进一步加大劳务输出的组织领导，积极协调当地项目管理及施工单位，围绕重大项目、城镇化、农牧业产业化等工程建设，最大限度吸纳劳动力就地就近转移。抓紧组织实施“春风行动”、“金秋采棉”、“海西采摘枸杞”等就业服务专项活动，扩大劳务输出规模。大力发展劳务品牌，巩固提升拉面经济、热贡艺术等品牌成果，培育打造家庭服务业等一批新的劳务品牌。积极鼓励发展农家乐、生态旅游以及工艺品加工、交通运输、电子商务等服务业，以创业带动更多剩余劳动力向二三产业转移就业。强化对农民工职业培训、劳动维权等全方位跟踪服务，有针对性地帮助解决实际困难。（牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省农牧厅，各市、州政府）

　　二、全面落实各项惠农政策。各地要不折不扣落实兑现粮食直补、种粮农民补贴、农机具补贴、森林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励等涉及千家万户的普惠政策，有效增加转移性收入。加强督促检查，加快省级支农资金扶持项目实施进度，确保年底前全面完成年度任务。加快推进新农村建设“八项实事工程”，着力改善农牧民生产生活条件，切实增强自我发展能力和水平。强化政银合作，加大政策性支农担保平台建设力度，扩大贫困村互助资金范围和规模，加强金融支持“三农三牧”发展，促进农牧业增效、农牧民增收、农牧区发展。（牵头单位：省财政厅责任单位：省农牧厅、省林业厅、省扶贫局，各市、州政府）

　　三、全力抓好秋冬季农牧业生产。各地各有关部门要强化农牧业生产措施，扎实做好田间管理、灾害预防、秋收打碾，强化专群育肥、打草储草、优化畜群、加大出栏，确保农畜产品产量全面增加。充分发挥龙头企业、专业合作社、经纪人等新型经营主体作用，督促落实农牧业订单，组织开展产销对接活动，积极推动“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”，大力发展农畜产品电子商务，畅通农畜产品流通渠道，切实解决农产品卖难问题，实现农牧业增产增收。（牵头单位：省农牧厅责任单位：省商务厅、省粮食局）

　　四、进一步加大对农牧业的支持力度。省级财政将拿出１亿元专项资金，通过贷款贴息、以奖代补和后补助等方式，进一步加大对农畜产品收购、加工、贮藏环节的支持力度，促进农畜产品提质增效。扎实做好马铃薯、牛羊肉、乳品、饲草料等重点龙头企业原料收购情况的考核评估，扩大农畜产品加工企业原料收购流动资金贷款贴息范围，将省级以上农牧业产业化龙头企业、带动农牧民能力较强小微农牧业企业收购农畜产品流动资金贷款，给予贴息支持。认真落实国家农产品产地初加工补助政策，对马铃薯、蔬菜、枸杞专业合作社、特色村及产销大户新建设的贮藏、保鲜、枸杞烘干等设施，按照国家补助标准１∶１配套扶持。为实现马铃薯反季节销售，促进马铃薯均衡上市，有效提高马铃薯销售价格，对农牧民专业合作社、种植大户新建的马铃薯贮藏窖给予一定的补贴，有关部门要抓紧制定方案，尽快落地实施，以调动龙头企业、专业合作社等经营主体收购、加工、贮藏农畜产品积极性，有效增加农牧民收入。（牵头单位：省农牧厅责任单位：省财政厅，各市、州政府）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１５年９月２日

　　（发至县人民政府）