青海省持续深入推进“放管服”改革，努力营造一视同仁的公平竞争市场环境，切实缓解企业融资难融资贵，不断降低企业成本负担，进一步调动民间投资的积极性，促进民间投资持续健康发展。

一是优化发展环境。坚持“非禁即准、平等待遇”原则，规范设置透明化的投资准入门槛，全面放宽民间投资领域范围，确定了民间投资在发展创新型经济中的主体地位。支持民间资本进入基础设施和基础产业、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、旅游业、金融服务、商贸流通、国防科技、能源及电力领域，凡是法律法规未明令禁止民间资本进入的行业和领域，全部依法开放。同时，继续巩固扩大“三证合一”登记制度改革成果，清理地方性法规和规范性文件，取消行政审批事项，把该给市场的权力放给市场。清理涉企收费，整顿规范行业协会、商会和中介机构收费行为，坚决砍掉不合理收费和中介服务环节。

二是加大协调服务。加强民间投资项目协调调度，定期对民间投资重点项目、国家专项建设基金民间投资项目、工业民间投资项目“三张清单”进行总调度，强化项目审核、前期推进、建设保障等工作协调和服务。每年推出100个民间投资项目重点加以推进，统筹安排，力争使民间投资成为投资项目建设的一支“劲旅”。建立民营企业困难问题综合协调工作体制和机制，各级政府和园区管委会分别成立工作小组，上下联动，定期帮助解决困难和问题。进一步完善产业发展政策信息和市场信息发布平台，定期公开投资信息，让企业及时了解把握宏观调控政策和投资方向，提高企业投资决策的科学性，规避投资风险。

三是增强内生动力。充分发挥政府引导带动作用，加大对公益性基础性建设和转型升级领域的投资力度，发挥民间投资的引导及放大效益。通过投资补助、担保补贴、基金注资、贷款贴息等方式，支持鼓励社会资本参与重点领域建设。深入推进供给侧改革，培育发展新动力，扩大消费需求，优化消费结构，引导民营企业转型升级。

四是拓宽融资渠道。发挥财政资金引导作用，鼓励各地建立债券增信资金池，加大债券发行保障力度，提升民营企业资本市场融资能力。支持民间资本进入金融领域，对符合条件的民营企业以自有资金组建民营银行，支持民间资本参与农村信用社股份制改革以及村镇银行发起、增资扩股。大力解决融资难融资贵，严格落实金融支持实体经济发展各项政策措施，加大小微企业扶持力度，鼓励银行业金融业对小微企业给予优惠利率的支持，做到小微企业“三个不低于”，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平。

五是加快PPP项目落地实施。建立政府与社会资本合作机制，省级设立PPP融资支持基金，与各级财政出资引导设立的PPP支持基金相对接，通过股权、债权等方式投入PPP项目，市场化运作，专业化管理。各级财政、发展改革部门会同项目主管部门为PPP项目发起、选择PPP咨询机构，开展物有所值评价、财政承受能力论证、方案编制和选择项目合作伙伴提供优质高效的前期服务。加强PPP项目实施方案政策供给，综合实施奖励、财政补贴、基金支持等形式，加大对PPP项目的支持力度。