引　言
　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由海北州政府法制办编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在海北州政府门户网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：海北州政府法制办，联系电话：0970-8643407
　　一、概述
　　我州对政府信息公开工作十分重视，坚持把推行政府信息公开与坚持依法行政、加强廉政建设、提高政务服务水平紧密结合，加强领导，周密部署，狠抓落实。为了加强我州政府信息公开工作的领导，成立了海北州政府信息公开工作领导小组，并根据人员变动及时调整，领导小组下设办公室，由政府秘书长总牵头，法制办领导抓落实，办公室设1名工作人员具体经办。实行一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保政府信息公开工作的顺利开展。同时，各县政府、州直各部门自觉履行政府信息公开工作的职责，上下配合，形成全州统推行政府信息公开工作的整体合力。此外，把政府信息公开工作纳入2013年度工作计划。在办公室领导的亲自抓办和具体工作人员的努力下，我州的政府信息网站严格按照各级政府信息公开相关要求，及时开通、完善，栏目类内容得到不断更新、充实。在编好政务信息公开目录、信息公开指南等栏目外，还结合我州实际公开了包括应急处理情况、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等政务动态内容，充分公开主动公开政府信息。同时，为有效提高政府信息公开网站的信息发布质量。2012年积极组织相关工作人员参加了全省信息公开工作培训会议，加强了工作人员的业务知识教育。
　　二、主动公开政府信息情况
　　2012年主动公开政府信息30226条，文档电子化率100％。
　　政府信息公开工作在内容深化方面的有关阐述。
　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息1840条（主要涉及扶贫、教育、医疗等方面）；规划计划类的信息1968条（主要涉及各项目的落实计划）；属于业务类信息近万条。
　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有近千条（包括1、应急处理情况；2、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；3、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息的公开情况进行归纳总结）。在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息百余条（主要是：政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；政府财政预算、决算和实际支出以及审计等信息的公开情况进行归纳总结）。　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　政府信息公开工作在渠道拓展方面的有关阐述。
　　我州加强政府信息公开的载体建设，拓展信息公开渠道，使政府信息公开渠道和方式更加多样、便捷，方便公民、法人和其他组织获取政府信息，全面保障公民的知情权。
　　一是进一步拓展《海北政报》的发行范围，2012年发行量增加了12%。《海北政报》是由州政府办公室编辑发行的，主要公布州、县规范性文件、重大决策和行政措施。
　　二是网上政府信息公开内容不断充实。建立完善了分级管理、信息共享的全州政府信息公开专栏， 2012年我州在网上录入和公布政府信息12308条。
　　三是拓展了政府信息公开查阅场所。为拓宽公民获得信息的渠道，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息服务于人民群众的生产、生活，以及促进社会进步与经济发展的作用，除了在州档案局设立了州政府信息公开查阅场所、22家州直单位设置了政府信息查阅室外，2012年又有10个单位开辟了政府信息查阅室，进一步拓展了政府公开信息的渠道。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2012年度我州依申请公开的政府信息11条。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　2012年度我州共接受群众咨询30次，均给予明确答复。
　　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　我州2012年度无针对有关政府信息公开事务的行政复议案件和发生针对有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
　　六、存在的主要问题
　　（一）政府信息公开人员紧缺，长效机制不够健全。一方面，部分单位领导和工作人员对政府信息公开的重视程度不够，存在应付的现象；另一方面，州、县政府信息公开工作人员少，工作量大，在一定程度上限制了政府信息公开工作的深入开展。
　　（二）政府信息公开不及时的现象依然存在，相当一部分政府信息没有实现各平台之间的同步公开，尤其是有些部门的网站，尽管设置了政府信息公开专栏，但内容陈旧，更新不及时。
　　（三）政府信息公开和保密之间的关系较难处理。有些信息部分内容需要保密，其余内容应该公开，由于工作人员少，工作量大，往往就难以实现部分公开。
　　七、改进措施和建议
　　（一）抓好公开系统的规范化建设。结合我州实际情况，抓紧做好我州统一的政府信息公开目录系统实施指引的推广工作，并加强与各地各部门的联系，指导各地各部门进一步完善和规范政府信息公开目录系统。着力改进和加强现有政府信息公开系统平台建设，促进各地区、各部门政府信息公开工作能够标准统一、自主发布、集中监督、方便查阅、快速搜索、功能齐全。
　　（二）突出加大依申请公开力度。在做好主动公开工作的同时，重点抓好政府信息依申请公开工作，进一步规范依申请公开操作程序。健全保密审查机制，严格按照保密规定审查政府信息，并按时公开政府信息，切实有效保障“申请人”的合法权益。
　　（三）深化公共企事业单位公开工作。突出抓好教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的政府信息公开和办事公开工作。进一步完善政府信息公开目录和指南，加强政府信息公开载体建设和各项保障制度机制建设，全面深入推进公共企事业单位政府信息公开工作。
　　（四）完善政府信息公开制度。进一步健全相应的配套制度，制定政府信息责任追究办法，落实政府信息公开责任追究机制，切实规范政府信息公开中的行政行为；建立完善政府信息公开考评制度，积极探索对政府信息的考核和评议，促使政府信息公开工作逐步向常态化和规范化方向发展。
　　（五）进一步加强队伍建设。一方面，进一步加强政府信息公开工作的领导，健全组织领导，配齐配强专职人员；另一方面，加强对从事政府信息公开工作人员的业务培训，进一步提高工作人员的能力和素质。同时，积极宣传《条例》的主要内容、重要意义，引导群众关心政府信息公开，依法有序参与政府信息公开，推进我州政府信息公开工作的深入发展。
　　（六）着力提高公开载体建设水平。充分发挥州政府信息查阅中心功能，进一步完善“海北州人民政府门户网”的“政府信息公开”栏目，不断增加信息量，加强督促指导各地区、各部门网站政府信息公开专栏建设，提高内容的完整性、信息归类的准确性，加快信息更新速度，努力把政府门户网站打造成政府信息公开第一平台。
　　（七）加大监督检查力度。对各县政府、各部门政府信息公开工作要加强监督，加大检查力度，切实发挥政府信息公开平台在沟通群众、密切群众关系方面的桥梁纽带作用。
　　
　　附件1
　　政府信息公开年度统计报表（年报）
　　填报单位：海北州法制办　　 　 填报时间：2012年12月31日