本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省农牧厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在问题及改进措施，内容中所列数据的统计期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。本报告的电子版可在青海省农牧业信息网网站（www.qhagri.gov.cn）查阅。如对本年度报告有任何疑问，请与省农牧厅办公室联系（地址：青海省西宁市城西区交通巷4号，邮编：810003，电话：0971-6136037）。
　　一、概　述
　　《条例》颁布以来，我厅相继制定了暂行办法，完成了政府信息公开目录、指南的编写，建立健全了相关工作制度，健全并完善了相关信息公开载体建设。根据省政府办公厅《关于做好迎接政府信息公开工作情况督促检查的通知》要求，我厅在青海省农牧业信息网网站开通政府信息公开专栏，正式面向社会提供主动公开的各类职能信息，并接受公开申请。现将有关情况报告如下：
　　（一）机构建设情况
　　为了加强对政府信息公开工作的组织领导，及时调整补充了政府信息公开领导小组成员，确保厅政府信息公开工作组织到位、责任到位和措施到位。同时，多次召开会议，安排部署厅系统政府信息公开工作，特别要求各类基本建设项目、强农惠农富农政策、省级财政支农资金项目等涉及民生的工程和项目，要力争实现100%公开，充分保证公众的知情权，自觉接受监督，努力建设阳光政务。
　　（二）制度建设情况
　　为了使政府信息公开工作有法可依，有章可循，我厅相继制定了《青海省农牧厅政府信息公开暂行办法》、《青海省农牧厅依申请公开政府信息办法》、《青海省农牧厅政府信息公开保密审查办法》等一系列工作制度，印发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，对我厅主动公开政府信息的范围、形式、内容做出了具体规定，明确了依申请公开的办理机构、联系方式、申请的内容及办理程序，严格落实年度工作报告公布制度，将政府信息公开工作贯穿于行政决策及权力运行的全过程。同时，还印发了“政府信息公开申请登记回执”、“政府信息公开申请表”等6项政府信息公开文书表式。建立了主动公开和依申请公开的信息流程。将主动公开信息分成制作、审查、发布、归档4个程序；将依申请公开信息分成申请、受理、承办、答复、归档5个程序。统一设计了政府信息公开审查表、申请表、依申请公开审查表、政府信息公开告知书、补正申请通知书、政府信息公开征求意见函、政府信息公开通知书及公开目录登记表等相关文书、表格规范文本。
　　（三）基础性工作开展情况
　　根据《条例》要求，涉及我厅需要公开的政府信息内容主要有7项：包括行政法规、规章和其他规范性文件；行政事业性收费项目、依据、标准；农牧业专项规划；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；农牧业重大建设项目批准及实施情况；突发公共事件应急预案；农牧业安全生产、农产品质量监督检查等内容。为了扎实推进政府信息公开工作，方便公众了解信息，主要做了以下几方面的工作：
　　一是制定并公布了《青海省农牧厅行政审批综合办事指南》，对行政许可项目逐一进行了规范，明确了行政许可项目的法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限、收费标准等。同时，积极督促检查厅属事业单位的办事公开工作，要求省动物卫生监督所、省农机监理站等行政管理类事业单位及时公开行政执法制度，公开办事程序和流程，公示收费标准，为农牧业生产提供优质服务。
　　二是按照相关要求，积极向省档案馆等政府信息查阅场所提供新的政府信息公开资料；同时，建立了定期梳理政府信息公开工作机制，每星期五整理主动公开信息目录，并经厅长碰头会研究确定后，及时在青海农牧业信息网上公开，确保信息公开的主动性和时效性。
　　三是加强青海农牧业信息网网站信息的更新维护，对照主动公开内容逐项进行自查，及时补充完善，确保网站公开内容新颖全面、及时准确，充分体现农牧行业特色。在网页设计上，重点突出了政府信息公开栏目，力求做到专栏醒目，条理清晰，布局合理，用户访问方便快捷。
　　四是开通运行了“12316”农牧服务热线，畅通信息公开渠道，及时受理农牧民群众咨询和投诉，为农牧民群众及服务对象提供了高效、快捷的优质服务。
　　五是稳步推进行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，取消了“农田以外的农业用地倾倒、弃置和堆存固体废弃物的核准”、“农机事故受伤人员残疾程度的确定”等4项非行政审批事项，全年共受理行政审批申请103件，办结101件，办结率98%。
　　二、主动公开政府信息情况
　　我厅2012年累计主动公开各类政府信息856条，全文电子化率达到100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息280条。
　　在主动公开的政府信息中，政策法规类的信息3条，占总比例的1.07%，各类项目建设实施方案及批复、农牧业重点工作等信息266条，约占总体的比例为95%；属于本单位业务类信息11条，包括相关规范性文件、行政通知等，占总体的比例为3.9%。
　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有232条，约占公开信息的82.8%。主要包括“三农”政策、中央以及省级财政支农资金安排及实施方案、农牧业基本建设项目批复及实施方案，农产品销售价格信息和政务工作动态、农牧业安全生产及农产品质量监管等政府信息，为调整种养业结构、发展特色经济，促进产销衔接，增加农牧民收入提供了全程服务。
　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息210条，对设施农牧业、农村沼气建设等重大项目包括建设内容、实施地点、资金补助均在《青海日报》等新闻媒体上进行公示，从源头上杜绝在农牧业项目建设过程中产生不正之风，确保建设质量。通过“阳光工程”，杜绝了“暗箱操作”，增强了项目工作的透明度，增进了干群感情，密切了干群关系。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　由于我厅主动公开政府信息及时，公开内容完善，公开形式多样，公开渠道畅通，未接收到政府信息公开申请表，也没有公众到受理点进行现场申请公开。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　我厅2012年度共接受群众咨询8940次，其中咨询电话接听8450次，当面咨询接待484次，网上咨询6次。我厅2012年度政府信息公开专栏访问量为2104次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：行政通知、人事信息、行政事业收费。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　2012年度没有与我厅有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
　　六、存在的主要问题和改进措施
　　2012年，我厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在：政府信息公开工作主动性不强，信息公开形式单一，上网还不够及时等方面。今后，我厅将采取以下措施积极改进。
　　一是加强政府信息公开配套制度建设。研究制定我厅政府信息公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法，以及政府信息发布协调制度，明确实施政府信息公开考核、评议、问责的具体要求，建立完善发布协调机制并运用到实际工作之中，进一步提高政府信息公开规范化水平。
　　二是进一步规范完善政府信息公开内容。按照《条例》规定，继续补充完善政府信息公开相关内容，加快工作进度，提高工作质量，实现政府信息公开工作制度化、规范化。继续完善《厅政府信息公开指南》和《公开目录》，健全相关制度，及时、准确、全面的发布相关信息。
　　三是进一步健全完善督查落实机制。细化完善政府信息公开工作领导责任制度和督查落实机制，建立政府信息公开工作意见登记制度，广泛征求群众对政府信息公开工作的意见建议，不断改进工作方法，紧紧围绕“三农”工作热点、难点问题，主动公开广大群众最关心、最现实、最迫切需要的农牧业信息。
　　四是进一步探索创新政府信息公开工作方式。结合农牧业工作实际，在实践中不断丰富和创新政府信息公开工作的方法与途径，加强学习交流，提高工作水平。大力推行电子政务，凡属公开范围的信息内容实现在厅网站查询；同时，将做好政府信息公开工作与行风建设、党风廉政建设、干部队伍建设、年度考核等有机结合起来，努力促进厅政府信息公开工作取得新的成效。