引　言
　　青海省林业厅2012年政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省林业厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海林业厅门户网站（http://www.qhlyt.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省林业厅办公室（0971-6365004）。
　　一 、概　述
　　2012年，我厅深入贯彻落实科学发展观，按照省政府办公厅的统一部署和要求，紧紧围绕政府信息公开工作要点和保护生态、改善人居环境、发展民生三大任务积极开展工作，以监督行政权力、服务人民群众为主线，以推进办事公开为重点，以推行林业服务质量承诺制为保障，全面推进林业政府信息公开,畅通林业行政主管部门与广大人民群众沟通的渠道，努力使政府信息公开成为依法行政、依法治林的一项基本制度，进一步拓展公开内容，丰富公开形式，政府信息公开工作全面有序推进，重点开展了以下工作：
　　一、加强组织领导,强化监督检查,确保政府信息公开工作落实到位。
　　我厅领导班子高度重视政府信息公开工作,成立了由厅长任组长,分管副厅长为副组长,各处室和事业单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,厅办公室为政府信息公开工作责任处室,指定专人负责具体工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。为使政府信息公开工作真正落到实处，年初，根据省政府和国家林业局制定的政府信息公开工作要点，印发了《青海省林业系统2012年政府信息公开工作要点》、《青海省林业厅政府信息公开保密审查管理办法》、《青海省林业厅政府信息公开指南》、《青海省林业厅关于加强信息工作的通知》、《青海省林业厅依申请公开信息管理办法》等文件，对各州、市、地林业局和厅属各单位，提出具体要求，把政府信息公开工作分解到机关处室，形成上下联动、整体推进的工作体系，使政府信息公开工作与日常工作融为一体，整体同步推进。
　　二、采取有力措施，全面落实《政府信息公开条例》
　　1．突出重点，主动公开。今年，我厅通过门户网站、新闻发布会、信息查阅中心等多个平台，不断加大政府信息公开工作力度。按照“公开是原则，不公开是例外”的工作要求，及时更新公开信息，做到全面真实、及时准确。在公开内容上，我厅紧紧把握住林业事业发展的关键工作、关键环节，确定群众关心、社会关注、与群众利益最密切相关的重要事项作为主动公开的重点内容。一是公开热点工作的政策、执行进展情况。退耕还林工程、生态公益林保护、林业有害生物防治、集体林权制度改革、林业产业等信息全部公开。二是公开办事程序。森林采伐限额管理、征占用林地审核审批、木材检疫证、运输证的办理，野生动植物驯养、运输证办理和人民群众来信来访办理等工作的信息公开。三是主动公开林业重点工程项目的资金种类、数量和使用及工程项目规划和立项情况等信息。为切实做好林业工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，我厅在省政府政府信息外网信息系统中专门设立了青海省林业厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，以项目为中心，以审批流程为主线，主动公开重大建设项目的立项、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。四是积极畅通信访接待、行风评议、投诉电话和三大网站省委书记信箱信件办理等群众诉求渠道，今年共处理群众关于违法征占用林地、退耕还林等林业热点、焦点、难点问题的信访件30余件，对每个信访件都能够作到件件有着落、事事有回音。并及时公开办理过程及处理结果，提高处理问题的透明度和公信力，维护社会和谐稳定。
　　2、创新形式，拓宽公开渠道。一是大力推进门户网站平台建设。积极倡导各州地市林业局与省厅门户网站链接，形成林业网站群。在厅门户网站开设了政府信息公开、行政许可、办事指南、在线咨询和厅长信箱等专栏，通过咨询答疑、在线访谈、工作简报、办事指南等多种形式实行政府信息公开，方便了群众及时完整地获取政府信息信息。据统计，厅门户网站平均每个工作日更新的信息量6条左右。二是拓展新的政府信息公开载体。开通了政府腾讯微博和党员远程视频教育平台。三是实施新闻发言人制度。对重大决策、重大活动、重要规定、重点工作，对社会热点问题的处理意见等问题，结合政风行风热线适时、有序地开展新闻发布活动，积极营造公开透明的信息环境。针对社会关注的热点如征占用林地、退耕还林、林业产业和集体林权制度改革等问题，及时召开新闻发布会和网络在线论坛，向社会公布我厅出台的有关措施、通报工作进展，引导舆论，化解社会矛盾。
　　3、全面推行服务质量公开承诺制，营造高效环境。
　　为探索为民服务的新途径，拓展为民服务的新领域，改进为民服务的新方法。我厅制定了《青海省林业厅服务质量公开承诺和亲切服务制度》，将服务承诺制度通过厅门户网站向社会公开。纳入《制度》的各项制度规范基本涵盖了省林业厅系统工作规则、行政审批、服务规范、廉政制度、违纪处置等方面，该《制度》的出台和实施，进一步规范了林业行政行为，提高了全厅系统工作效率、行政效率和群众满意度，对全面推进全厅系统依法行政，转变机关工作作风，畅通监督投诉渠道，提升为公众的服务效率和质量起到进一步推动作用，为加快建设效能型机关和服务型政府提供优质高效的服务环境。
　　三、加强管理，认真落实政府信息公开保密审查制度。
　　我厅高度重视政府信息公开保密审查工作，按照省政府、国家林业局的要求，结合工作实际，按照《青海省林业厅政府信息公开保密审查管理办法》，严格落实信息公开保密责任制。在工作中，从拟稿单位到办公室审核，各部门认真落实审查职责，切实做到审查工作有领导分管、有机构管理、有专人负责。自政府信息公开工作开展以来，未发生失泄密事件。
　　二、主动公开政府信息情况
　　截至2012年底，累计主动公开政府信息800条。本年度新增主动公开政府信息300条，全文电子化率为98.9%。在主动公开信息中，规章和规范性文件类的信息10条，主要有：《青海省重点保护陆生野生动物造成人身财产损失补偿办法》、《青海省林地、林权管理办法》、《青海省松材线虫防治（预防）目标考核办法实施细则》，《林业调查规划设计单位资格认证管理办法》、《主要林业有害生物成灾标准》；业务类信息200条，主要有：《大通县耕地类型划分及区划技术》、《大通县退耕地整地技术规范》、《大通县退耕还林标准化示范区检查验收标准》、《大通县退耕还林典型模式》、《中国沙棘优株选育技术规程》、《枸杞丰产栽培技术规范》、《封山（沙）育林（草）技术规程》、《青海云杉强化育苗及造林技术》等信息；公共资金使用和监督类信息10条，主要公开了《2012年青海林业厅部门预算》、《2011年“三公”经费支出和2012年预算安排》等信息。为方便公众及时准确了解信息，通过政府公报、中国绿色时报、青海林业杂志发布稿件400篇，青海林业信息网发布种苗供求信息65条，在西宁市政府办事大厅、省档案馆公共查阅室、资料索取点报送宜公开文件30件，在厅办公楼设置政府信息公告栏、电子屏幕等公开形式发布信息200余条，同时，编制了检索目录、印发森林防火、病虫害防治、集体林改等工作宣传及便民手册5000余份。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2012年度共受理政府信息公开申请25件，其中当面申请3件，传真申请2件，电子邮件申请6件，网上申请14件。50％是涉及林业产业类信息，30％是涉及林木采伐类信息，其余是涉及林改、退耕还林等信息。“同意公开”的25件，占总数的100％，主要涉及林业产业政策和技术咨询等信息。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　2012年度共接受群众咨询125次，其中公共查阅室接待5次，咨询电话接听85次，当面咨询接待15次，网上咨询20次。本单位2012年度政府信息公开专栏访问量为1800次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：办事指南、资料下载、部门预算、重要文件。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　全年未收到有关政府信息公开行政复议申请，未发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
　　六、政府信息公开支出与收费
　　（一）工作人员情况
　　政府信息公开办公室设在厅办公室，办公室主任任主任，各业务处室负责人为成员，并指定专人负责政府信息公开工作。
　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况；
　　本年度用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室增设电脑和触摸屏幕等设备，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用5万余元。
　　（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况；
　　全年未收取依申请政府信息有关费用。
　　七、存在的主要问题和改进措施
　　一年来，我厅认真落实省政府信息公开工作部署，加强领导，完善措施，创新方式，狠抓落实，政府信息公开工作深入推进，机关作风有效转变，服务群众意识明显增强，人民群众对林业厅的满意度不断提高。但在政府信息公开工作中还存在一些问题。一是没有专职信息公开工作机构，工作人员均为兼职，人员力量不足。二是对政府信息公开的重要性和必要性认识不足，主动公开意识不强；三是政府信息公开的制度建设相对滞后，主要载体门户网站的功能设置、内容保障机制、监督检查机制、奖惩机制等有待进一步完善。四是信息公开操作程序不规范，对公开和保密审查之间衔接不够紧密。
　　2013年，我厅将认真按照省政府办公厅的要求，进一步健全制度和机制，深化公开内容，扩大公开载体，更好地推动林业系统政府信息公开工作。一要抓好网站建设，重点对政府信息公开栏目进行改版升级，扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，达到简单实用效果。二要规范和细化公开内容。三要做好宣传培训工作。在全省林业系统举办政府信息公开专题培训班、开办讲座。
　　
　　
　　附件： 　
　　政府信息公开统计报表（年报）
　　填报单位：（盖章）　　　　　　　　　　　　　 填报时间：　 年　月　日
　　名　　　　称
　　计量单位
　　全年统计
　　制作、获取政府信息总数
　　条
　　800
　　其中：1.主动公开信息数
　　条
　　800
　　2.作为依申请公开信息数
　　条
　　25
　　3.不予公开信息数
　　条
　　
　　受理依申请公开信息总数
　　条
　　25
　　1.当面申请数
　　条
　　3
　　2.传真申请数
　　条
　　2
　　3.电子邮件申请数
　　条
　　6
　　4.信函申请数
　　条
　　
　　对申请的答复总数
　　条
　　25
　　1.同意公开答复数
　　条
　　25
　　2.同意部分公开答复数
　　条
　　
　　3.否决公开答复总数
　　条
　　
　　行政复议数
　　条
　　
　　行政诉讼数
　　条
　　
　　公开信息收取费用总额
　　元
　　
　　公开信息收费减免总额
　　元
　　
　　公开信息收费减免人次
　　人次