本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省财政厅编制的。全文包括基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，公众咨询答复情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在不足及改进措施等。本报告可以在青海省财政厅门户网站（http://www.qhcz.gov.cn）和青海省政府信息公开平台（http：xxgk.qh.gov.cn）查阅，也可以直接到青海省西宁市城西区黄河路30号省财政厅办公室调阅。如对本报告有任何疑问，请与青海省财政厅办公室联系（地址：西宁市黄河路30号；邮编：810001；电话：0971-6145008）。
　　一、基本情况
　　2014年，我厅按照《预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及省政府《信息公开重点工作安排》有关要求，紧紧围绕建设“阳光财政”这一目标，将政府信息公开工作作为推进依法行政的重要手段，建立健全政务公开制度机制，积极拓宽信息公开渠道，扎实推进公建开平台建设，充分发挥政府信息服务作用，不断扩大公开范围,细化公开内容,财政信息公开工作取得了明显成效。
　　（一）完善政务公开制度机制。我厅始终把政务公开作为提高财政工作透明度、促进依法行政的重要基础性工作。不断加强抓工作力度。一是强化工作机制，把政务公开工作与年度目标考核、机关效能建设、党风廉政建设等有机结合起来，将政务公开放在财政工作重要位置。同时加强内部分工合作，形成了领导高度重视，厅分管领导具体抓落实，各处室专人负责，厅办公室协调各信息发布渠道，纪检全程参与的良性工作机制。二是强化制度机制，在建立省财政厅政府信息公开实施、审查、责任分工、制度报备等一系列制度的基础上，2014年，针对公众关心的重点问题又专门制定印发了《青海省“三公”经费支出公开管理办法》、《进一步规范政府采购信息发布及监督管理有关问题的通知》，并归纳梳理《公共服务事项工作流程》，细化信息公开工作。三是提高人员能力。年内,我厅举办全省财政系统办公室主任培训班，将信息公开工作作为一项内容进行了广泛培训，并对该项工作的开展提出了具体要求。同时，安排得力人员做好信息公开具体工作，取得良好效果。
　　（二）积极推进财政预决算信息公开工作常态化。一是扎实推进财政预决算信息公开。3月5日、9月15日，我厅通过门户网站分别公开了2014年全省及省本级财政预算和2013年财政决算。内容涵盖公共财政预决算、政府性基金预决算，其中，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项级科目。8个市（州）及46个县（市、区、行委）财政部门也比照省上的做法，按照全省统一格式，通过网络、报刊、公开栏等不同方式向社会进行了公开。二是进一步加大部门预决算公开工作力度。省级一级预算部门已公开了2014年部门预算和2013年部门决算信息。各市（州）、县预算部门也按照省上的工作部署，通过不同方式公开了本部门2014年部门预决算。今年我省部门预决算公开内容包括部门概况、部门预决算表、部门预决算情况说明、名词解释四个部分。其中：部门预决算表包括收支预决算总表、支出预决算分类汇总表、支出预决算总表和项目支出预决算表。
　　（三）全面推进全省县级以上“三公”经费预决算公开。在认真总结前两年工作经验的基础上，我厅针对问题专门制定“三公”经费公开办法，要求各级财政在部门预算中单独设立相关支出科目，明确公开事项，并于8月29日先期向社会公开了省级及95个一级预算部门“三公”经费支出；9月4日8个市（州）本级、46个县（市、区、行委）财政及所属的预算部门也全部向社会进行了公开。在公开形式上，财政部门负责公开本级“三公”经费支出总额及分项预决算数；预算部门负责公开本部门“三公”经费支出总额及分项预决算数，并附相关文字说明，包括因公出国（境）人次、主要任务，公务接待对象及缘由，车辆购置数量，以及运行费开支等具体情况。目前，全省县级以上财政和预算部门已全部公开“三公”经费支出，公开面达到100%，提前两年实现了国务院规定的目标。
　　(四)实施财政专项资金事前公示。为进一步提高财政资金分配的透明度，提高财政专项资金安排的科学性，按照《青海省省级财政专项资金安排事前公示暂行办法》。省财政会同省级相关部门，选择全省扶贫整村推进、农村危房改造、扶持中小企业发展、“一事一议”财政奖补等与群众生产生活密切相关、社会关注度较高的46个项目，对其资金安排通过青海日报和相关部门网站进行了事前公示，并将征求到的合理化建议进行了吸纳。
　　(五)落实政府采购信息公开工作。我厅坚持把信息公开贯穿于政府采购工作的全过程，以信息公开规范政府采购行为。2014年印发了《规范政府采购信息发布及监督管理有关问题的通知》，进一步明确政府采购信息发布渠道、公开内容及范围。全年通过青海省政府采购信息网及时发布政府采购公告、中标公告、单一来源及进口产品审核前公示、代理机构资格认定等各类信息达到4200条，发布对政府采购违纪违规情况及处罚决定8份，逐步落实了政府采购预算、执行、结果信息全程公开工作，将政府采购活动置于“阳光”之下接受各方面广泛监督，确保政府采购公开、公正、公平。
　　二、主动公开政府信息情况
　　2014年，我厅严格落实《政府信息公开条例》有关要求，对应主动公开的政府财政信息做到了及时公开。主动公开的内容包括：机构设置、职责范围、领导简历、联系方式、法规性文件、预决算报告、政府采购信息以及扶贫、教育、医疗、社会保障等方面的财政政策和实施情况等。全年通过政府网站主动公开信息4339条，其中通过政府网站发布119条（含规范性文件22件），通过政府采购网公布各类政府采购信息4200余条，通过会计服务平台发布各类服务信息20条;报送《财政信息》200条，电视报刊等媒体采用报道96条（次）；制作政务公开栏7期，出版《青海财政》6期，向广大群众及时宣传了各项财政政策及重大民生支出，方便了群众查询相关事项。
　　三、依申请公开政府信息办理和公众咨询答复情况2014年，我厅共收到个人或团体依申请公开政府财政信息事项5件，其中以信函形式申请3件、以电子邮件申请2件，对依申请公开事项均按程序要求进行了办理，申请人表示满意。在厅门户网站“厅长信箱”收到公众咨询32件；受理电话咨询每天都有10余件，均及时给予了答复。
　　四、政府信息公开复议、诉讼及其他情况
　　2014年我厅未发生因政府财政信息公开涉及的行政复议、行政诉讼案件。我厅政府信息公开的费用从厅机关行政事业费中支出，没有单独核算；全年未收取依申请公开政府信息有关费用。
　　五、存在不足及改进措施
　　虽然我厅的政府信息公开工作取得了一定成效，但与建设服务性政府和群众获知财政信息的需求相比，还存在差距和不足，主要表现在：一是部分处室的信息公开意识有待进一步增强，信息公开工作往往需要督促推动。二是政务公开的范围还不够宽泛，内容还不够详细，方式和渠道还需要进一步拓展；三是信息资源共享有待进一步加强，信息公开后发挥的效果有待于进一步提高。
　　2015年，我们将按照新《预算法》、《政府信息公开条例》和省政务公开工作领导小组有关要求，进一步提高政府信息公开工作水平。
　　（一）进一步加强工作机制建设，结合财政工作实际，建立完善内部相关制度，明确职能分工，理顺工作关系，加大督促力度，促进财政信息公开常态化和制度化。
　　（二）进一步规范财政信息公开的程序和内容，继续做好财政资金信息公开,不断提高信息公开的科学化、精细化水平，为提高财政信息使用效率奠定坚实基础。
　　（三）进一步规范信息公开流程，对人民群众的来电来信来访，做到及时处理，有效沟通，按程序提供相关信息，提高申请处理效率。
　　（四）进一步加强信息公开载体建设。推进门户网站建设，及时发布更新信息，充分发挥网络、报纸、广播电视、政府信息公开查阅点、召开新闻发布会等途径，提高财政信息公开的效果。
　　（五）坚持把政务公开与财政管理和党风廉政建设等工作有机结合，充分发挥政务公开推动“阳光财政”建设的作用。
　　
　　附件
　　政府信息公开情况统计表
　　（ 2014年度）
　　填报单位（盖章）：青海省财政厅
　　统 　计 　指 　标
　　单位
　　统计数
　　一、主动公开情况
　　
　　
　　（一）主动公开政府信息数
　　（不同渠道和方式公开相同信息计 1条）
　　条
　　4339
　　 其中：主动公开规范性文件数
　　条
　　22
　　 执法规范性文件总数
　　件
　　22
　　 （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
　　
　　
　　1. 政府公报公开政府信息数
　　条
　　
　　 　　 2. 政府网站公开政府信息数
　　条
　　119
　　3. 政务微博公开政府信息数
　　条
　　
　　4. 政务微信公开政府信息数
　　条
　　
　　5. 其他方式公开政府信息数
　　条
　　政府采购信息网发布 4200条，会计服务平台发布 20条。
　　二、回应解读情况
　　
　　
　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数
　　 （不同方式回应统一热点或舆情计 1次）
　　次
　　
　　 （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况、
　　
　　32
　　1. 参加或举办新闻发布会总次数
　　 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
　　次
　　
　　2. 政府网站在线访谈次数
　　 其中：主要负责同志参加网站发布会次数
　　次
　　
　　3. 政策解读稿件发布数
　　次
　　
　　4. 微博微信回应事件数
　　次
　　
　　5. 其他方式回应事件数
　　次
　　网站回复 32条
　　三、依申请公开情况
　　
　　
　　 （一）收到申请数
　　件
　　5
　　1. 当面申请数
　　件
　　
　　2. 传真申请数
　　件
　　
　　3. 网络申请数
　　件
　　2
　　4. 信函申请数
　　件
　　3
　　( 二 )申请办结数
　　件
　　
　　1. 按时办结数
　　件
　　5
　　2. 延期办结数
　　件
　　
　　 （三）申请答复数
　　件
　　
　　1. 属于已主动公开范围数
　　件
　　2
　　2. 同意公开答复数
　　件
　　3
　　3. 同意部分公开答复数
　　件
　　
　　4. 不同意公开答复数
　　件
　　
　　 其中：涉及国家秘密
　　件
　　
　　 涉及商业秘密
　　件
　　
　　 涉及个人隐私
　　件
　　
　　 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
　　件
　　
　　 不是《条例》所指政府信息
　　件
　　
　　 法律法规规定的其他情形
　　件
　　
　　5. 不属于本行政机关公开数
　　件
　　
　　6. 申请信息不存在数
　　件
　　
　　7. 告知做出更改补充数
　　件
　　
　　8. 告知通过其他途径办理数
　　件
　　
　　四、行政复议数量
　　
　　
　　 （一）维持具体行政行为数
　　件
　　
　　 （二）被依法纠错数
　　件
　　
　　 （三）其他情形数
　　件
　　
　　五、行政诉讼数量
　　
　　
　　 （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
　　件
　　
　　 （二）被依法纠错数
　　件
　　
　　 （三）其他情形数
　　件
　　
　　六、举报投诉数量
　　
　　
　　七、依申请公开信息收取的费用
　　
　　
　　八、机构建设和保障经费情况
　　
　　
　　 （一）政府信息公开工作专门机构数
　　件
　　
　　 （二）设置政府信息公开查询点数
　　件
　　
　　 （三）从事政府信息公开工作人员数
　　人
　　2
　　1. 专职人员数（不包括政府公报级政府网站工作人员数）
　　人
　　
　　2. 兼职人员数
　　人
　　2
　　（四）政府信息公开专项经费
　　 （不包括用于政府公报编辑管理机政府网站建设维护等
　　 方面的经费）
　　元
　　
　　九、政府信息公开会议和培训情况
　　
　　
　　 （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
　　次
　　
　　 （二）举办各类培训班数
　　次
　　1
　　 （三）接受培训人员数
　　人次
　　100