本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省教育厅编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开咨询处理情况、公众因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在青海省教育厅门户网 http://www.qhedu.cn下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系青海省教育厅办公室，电话 :0971-6310576。
　　一、概述  
　　2015 年，省教育厅深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十二届九次、十次、十一次全会精神，全面落实全国教育工作会议任务要求和 《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省政府政府信息公开工作领导小组办公室的统一部署和要求 ,以深入推进政府信息公开工作，提高政府公信力，保障公众知情权、参与权、监督权为出发点和落脚点，切实加强组织领导，切实完善规章制度，切实加大督办力度，政府信息公开工作取得了新成效。
　　（一） 加强组织领导，进一步完善领导体制和工作机制。 教育厅高度重视政府信息公开工作，“厅党组统一领导、分管负责人主抓、办公室牵头、职能处室分工实施”的领导体制和工作机制进一步细化和明确。成立了由主管厅长为组长，主要处室负责同志为成员的信息公开工作领导小组，定期研究讨论政府信息公开工作的重要问题。把政府信息公开工作分解到机关处室，完善强化落实，责任具体到个人的工作机制，各处室（单位）指定专人承担信息公开的信息员工作，形成上下联动、整体推进的工作体系，使政府信息公开工作与日常工作融为一体，整体同步推进。
　　（二）建立健全工作制度，保障政府信息公开工作规范开展。 不断总结《条例》实施过程中出现的新问题，完善相关制度，印发了《青海省教育厅网站信息发布管理暂行规定》、《青海省教育厅机关政府信息公开实施办法》、《青海省教育厅网络舆情监测、处置办法》等文件，进一步明确了公开的内容范围、方式和程序、监督及保障措施，完善了主动公开和依申请公开工作机制。认真开展 2015年政府信息公开重点工作梳理工作，要求有关单位及时报送相关信息文件，严格落实信息公开制度，开展信息公开督办工作 2次。
　　（三）加强电子政务平台建设，及时更新、充实门户网站内容。 不断规范公开工作流程，进一步深化教育系统政府信息公开工作，对我厅的工作职责、行政审批项目以及制定出台的规范性文件等主动公开项目进行了更新，通过门户网站链接发布，充实公开内容，增强公开实效，着重加强教育重大项目招投标、教师职称评定、高考信息等重点领域信息公开力度。截至目前，共发布各类政务信息 1546条。开通省教育厅官方微博、微信，微博听众已达 2300人，微信好友 700人。政府信息公开的规范化、制度化和电子化水平明显提高，政务信息公开工作的层次不断提升，有力地促进了教育行政职能转变和管理方式创新。全年受理 1件依申请信息公开事项。
　　（四）加强学习培训，提高推进政府信息公开的意识和能力。 多次组织全体干部学习省政府信息公开的有关规定及《政府信息公开条例》，并派员参加省政府信息公开工作领导小组举办的政府信息公开工作培训班，明确要求把政府信息公开工作作为加强教育政风行风建设的一项重要内容来抓，机关各处室、直属单位工作人员把政府信息公开工作作为一项基本工作常抓不懈，积极协助配合，及时上报公开内容，全面完成了各项任务。
　　二、政府信息主动公开情况
　　主动公开是政府信息公开的主要方式。省教育厅采取各种措施，加大主动公开的力度，丰富主动公开的途径，突出主动公开的重点，主动公开工作取得了显著成效。截至 2015年底，我厅在门户网站公开各类信息 4517条，厅领导、各处室负责人接受采访 53次。通过《中国教育报》、《青海日报》、 中国教育电视台、 青海电视台、青海广播电台等国家和省级主要媒体，及时向社会公开政府信息 1546条，及时向社会公布了人民群众关注的招生考试、学前教育、民族教育、职业教育和新课程改革等热点难点问题信息。
　　（一） 依法主动公开政务工作内容。 按照教育部有关政务公开和招生阳光工程的工作要求，全面规范、明确信息发布的方式、内容、时间和要求 ,在报名、考试、录取三个主要工作阶段，全面、准确、及时发布相关招生信息。做到高校招生信息“十公开”，即招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。各高校通过学校门户网站和办公系统、政务公开网及所属二级单位子网站分别向校内师生员工和社会公众公开财务、资产管理制度，财务收支预算表与决算表，教育收费项目、标准、依据及投诉方式，“三公”经费支出，受捐赠情况，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程项目的招投标等信息。对重大教育活动，如评审出的具备中学高级、中专讲师、高校教授、副教授教师任职资格教师名单、评先选优结果、重大教育项目执行情况等及时进行公示。对中小学教学用书、远程教育设备、重大教育项目都实行公开的招投标。通过这些具体的政务公开内容，保证了我厅政务工作的公正、透明。
　　（二）不断丰富公开手段和载体。 创办机关刊物《青海教育参考》，充分利用自办媒体公开政府信息。同时， 及时通过青海招考网及新闻媒体公布各批次考生的录取情况 ，通过青海毕业生就业信息网公布各类就业信息、就业质量年度报告和免费师范生的基本信息、岗位需求。加强和省内各新闻媒体的联系，建立了稳定的联络关系，针对不同时期的工作重点，广泛宣传教育工作的有关政策规定，努力做到家喻户晓。另外，还通过接受新闻媒体采访、参加政务公开宣传日活动等形式广泛宣传全省教育工作会议精神，使群众了解我省教育工作发展概况。
　　（三）大力推进行政权力公开透明运行。 编制了省教育厅“权力清单”和“责任清单”，权力清单中行政审批 8项、行政处罚 33项、行政确认 2项、行政收费 17项、其他具体行政行为 23项 ,除具体行政行为外，其他较改革前分别减少了 3项、 12项、 1项、 3项。 8项行政审批事项全部进驻省政府服务大厅统一办理，极大提高了办理效率，方便了办事群众。深化行政审批制度改革，累计取消行政审批项目 6项，较之前减少了 29%。根据国务院深化行政体制改革，简政放权要求，取消民办中等职业学校、中小学和学前教育审批权，依法将相关审批权限下放到州（市）和县教育行政部门。做好行政审批事项的“接、放、管”工作，坚决消除权力设租寻租空间，推进教育事权规范化、法律化。
　　（四）加大重点领域信息公开工作力度 。 对招生录取、教育收费、采购招标、教师招录等做到全程公开。对重大教育活动，如 评审出的具备中学高级、中专讲师、高校教授、副教授教师任职资格教师名单、评先选优结果、重大教育项目执行情况等及时进行公示。要求各地各校将资助的贫困生名单和评先选优结果进行公示后报我厅，及时处理公示期间反映的问题，对中小学教学用书、远程教育设备、重大教育项目实行公开招投标。进一步扩大高校招生信息公开 。 重点是加强招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平   运动员、艺术特长生等有关政策和信息的公开工作，以及在加大对考生资格及录取结果的公开公示力度方面相关情况。探索重要信息藏蒙文公开形式，对学前教育资助等政策及时用藏蒙文进行了公开。
　　三、对《青海省深化考试招生制度改革实施方案》的解读及贯彻情况
　　2015 年 8月，省政府制定出台了《青海省深化考试招生制度改革的实施方案》 (以下简称《实施方案》 )，这是当前和今后一个时期指导考试招生制度改革的纲领性文件，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。
　　（一）解读情况
　　一是 《实施方案》在制定过程中，多次征求各市州教育行政部门、部分中小学校长，以及各有关厅局，教育部相关部门意见、建议，进行了合法性审查，并召开风险评估会议，就存在风险进行评估、论证，确保实现政策平稳过渡。二是《实施方案》正式印发后，通过省内各类报纸、刊物，网络及相关媒体，及时进行公开及政策解读，让学生家长了熟于心。
　　（二）贯彻情况
　　一是全面落实义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学政策。省教育厅印发《关于新形势下做好流动人口随迁子女接受义务教育工作的实施意见》（青教基〔 2015〕 82号），提出合理设置义务教育阶段学校布局、全力推进义务教育均衡发展、确保教育公平、依法送子女接受义务教育、明确教育行政部门责任、强化各学校服务工作、确保流动人口随迁子女平等接受义务教育八项措施，进一步完善了进城落户农牧业转移人口随迁子女接受教育保障机制。各地区将随迁子女招生纳入义务教育招生计划，公开招生范围、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话、投诉电话、投诉信箱等信息，通过教育网和学校网站、报纸等媒体及时向社会公布，接受社会监督 ,确保了流动人口子女就近在流入地接受义务教育。二是在西宁市进行义务教育阶段就近入学招生试点，实行主城区划片入学相对就近入学，城郊单校划片、对口直升入学后随机编班。同时实行阳光招生政策，西宁市试行义务教育小学一年级各区网上预报名，为合理划片提供依据，小学升初中实行网上信息采集，继续确保了义务教育阶段有序、公平招生。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　 　（一）接待来人和电话咨询情况。 2015年，省教育厅政府信息公开办公室共接待 1000余人次电话及当面咨询。
　　　（二）网上留言及答复情况。 2015年，省教育厅门户网站厅长信箱收到群众来信、留言 313件，省政府门户网站“省长信箱”栏目收到教育相关信件 20件，青海新闻网“政民零距离”留言 1件，人民网、新华网（给省委书记留言） 13件。对其中有实质内容的、属我厅职责范围内信件、留言，我厅严格按照有关规定及时转有关处室给予答复，答复率为 100%；不属我厅职责范围的及时批转相关市（州）教育行政部门处理和答复。每日监控网页论坛、微博、微信（公众号），搜集整理全省教育舆情动态，并形成专门信息呈报厅领导，共编发教育舆情信息 106期。
　　 五、公众因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2015 年度未发生针对我厅政府信息公开事务的行政复议案；未收到各类针对教育厅政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。
　　受理行政诉讼案件 1起，原告李凤英与被告青海省电化教育馆（省教育厅直属单位）返还原物纠纷案。鉴于原告起诉的返还原物纠纷的事实依据应为劳动争议。劳动争议发生后应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，方可向人民法院起诉。由于未经过仲裁，故驳回原告李凤英起诉。 　 　
　　六、政府信息公开支出和收费情况
　　 　 2015年我厅用于政府信息公开材料印制、购买宣传资料、讲座等费用计 10000元。
　　七、存在的主要问题和改进措施
　　一年来，我厅认真落实全省政务信息公开工作部署，加强领导，完善措施，创新方式，狠抓落实，政府信息公开工作取得一定成效。但还存在一些问题。一是对政府信息公开的重要性和必要性认识不足，主动性不强。二是政府信息公开常态化机制建设还需进一步完善。
　　2016 年，我们将认真按照省政府信息公开工作领导小组办公室的要求，进一步健全工作制度和工作机制，深化公开内容，扩大公开载体，拓宽公开渠道，更好地推动教育系统政府信息公开工作，不断提高我厅政府信息公开工作的质量和水平。一是围绕“夯实基础、扩大范围、创新方式、完善机制”的总体目标，以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青海省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》，丰富政府信息公开内容，拓展政府信息公开层面，结合教育工作实际，统筹推进政府信息公开，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力。二是做好主动公开及依申请公开工作。严格按照《条例》、《办法》要求，切实做好主动公开的相关工作。要及时更新、公布政府信息，对重大建设项目、人事信息、重大项目执行、财政预算决算等内容，主动按照法定的时限及时予以公开，让群众知晓。进一步提高依申请公开工作规范化水平，及时审核受理公民、法人和其他组织依照《条例》、《办法》规定向行政机关提交的申请，并按照《条例》、《办法》相关规定，结合申请人要求，采取电子邮件、传真、纸质、电话等方式，在规定时限内予以答复。三是以重点领域信息公开为抓手，全面推进我厅信息公开工作。重点领域信息公开是政府信息公开的重中之重，通过细化公开内容，扩大公开范围，扎实做好重点领域政府信息公开工作。及时公开重点工作的行政决策结果，并逐步完善行政决策过程以及重点工作实施情况、实施结果的公开。以完善各项制度为根本，夯实政府信息公开工作的基础。从日常具体工作入手，打下扎实的工作基础，通过及时更新《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》，使政府信息公开条目更加科学、更加合理、更加规范。进一步完善和规范依申请公开受理、审查、处理、答复以及归档等各个环节的流程，畅通受理渠道，依法依规、审慎稳妥做好答复工作。以提高政府透明度为目标，改革创新政府信息公开的方式方法。采取更加符合传播规律的信息发布方式，打造更加及时、准确、公开、透明的政府信息发布平台。以完善各类机制为动力，大力促进政府信息公开工作深入发展。进一步健全工作制度和工作机制，不断提高我厅政府信息公开工作的质量和水平。
　　政府信息公开情况统计表
　　（ 2015年度 ）
　　填报单位（盖章）：青海省教育厅
　　统 计 指 标
　　单位
　　统计数
　　一、主动公开情况
　　（一）主动公开政府信息数
　　（不同渠道和方式公开相同信息计 1条）
　　条
　　1546
　　其中：主动公开规范性文件数
　　条
　　1546
　　制发规范性文件总数
　　件
　　16
　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
　　1. 政府公报公开政府信息数
　　条
　　0
　　2. 政府网站公开政府信息数
　　条
　　4517
　　3. 政务微博公开政府信息数
　　条
　　5
　　4. 政务微信公开政府信息数
　　条
　　32
　　5. 其他方式公开政府信息数
　　条
　　12
　　二、回应解读情况

　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数
　　（不同方式回应同一热点或舆情计 1次）
　　次
　　347
　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况

　　1. 参加或举办新闻发布会总次数
　　次
　　0
　　其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
　　次
　　0
　　2. 政府网站在线访谈次数
　　次
　　0
　　其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
　　次
　　0
　　3. 政策解读稿件发布数
　　篇
　　1
　　4. 微博微信回应事件数
　　次
　　0
　　5. 其他方式回应事件数
　　次
　　0
　　三、依申请公开情况


　　（一）收到申请数
　　件
　　1
　　1. 当面申请数
　　件
　　0
　　2. 传真申请数
　　件
　　0
　　3. 网络申请数
　　件
　　0
　　4. 信函申请数
　　件
　　1
　　（二）申请办结数
　　件
　　1
　　1. 按时办结数
　　件
　　1
　　2. 延期办结数
　　件
　　0
　　（三）申请答复数
　　件
　　1
　　1. 属于已主动公开范围数
　　件
　　1
　　2. 同意公开答复数
　　件
　　0
　　3. 同意部分公开答复数
　　件
　　0
　　4. 不同意公开答复数
　　件
　　0
　　其中：涉及国家秘密
　　件
　　0
　　涉及商业秘密
　　件
　　0
　　涉及个人隐私
　　件
　　0
　　危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
　　件
　　0
　　不是《条例》所指政府信息
　　件
　　0
　　法律法规规定的其他情形
　　件
　　0
　　5. 不属于本行政机关公开数
　　件
　　0
　　6. 申请信息不存在数
　　件
　　0
　　7. 告知作出更改补充数
　　件
　　0
　　8. 告知通过其他途径办理数
　　件
　　0
　　四、行政复议数量
　　件
　　0
　　（一）维持具体行政行为数
　　件
　　0
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　0
　　五、行政诉讼数量
　　件
　　1
　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
　　件
　　1
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　0
　　六、举报投诉数量
　　件
　　0
　　七、依申请公开信息收取的费用
　　万元
　　0
　　八、机构建设和保障经费情况


　　（一）政府信息公开工作专门机构数
　　个
　　1
　　（二）设置政府信息公开查阅点数
　　个
　　3
　　（三）从事政府信息公开工作人员数
　　人
　　5
　　1. 专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
　　人
　　2
　　2. 兼职人员数
　　人
　　3
　　（四）政府信息公开专项经费
　　（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
　　万元
　　1
　　九、政府信息公开会议和培训情况


　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
　　次
　　2
　　（二）举办各类培训班数
　　次
　　1
　　（三）接受培训人员数
　　人次
　　60

　　单位负责人： 　　　　　　　　　　　 审核人： 　　　　　　　　　 填 报 人：孔繁洁

　　联系电话： 0971-6310576 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 填报日期： 3 月 4 日