本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由青海省审计厅编制。全文包括概述,主动公开信息情况,依申请公开信息情况,信息公开咨询处理情况,信息公开复议、诉讼情况,信息公开支出和收费, 其他相关工作情况, 存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在 青海审计网 http://www.qhaudit.gov.cn/ 下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系: 青海省审计厅办公室(地址:西宁市五四大街 41号;邮编: 810000;电话: 0971-6182509)。
一、概述
2016 年,我厅认真贯彻《条例》要求,立足审计工作实际,推进重点领域信息公开,加强信息发布,强化制度机制和平台建设,不断增强审计工作透明度,使信息公开工作更好地服务于审计事业发展,促进了公开、透明、法制、廉洁审计机关建设。
(一)全面深化信息公开
一是加强组织领导。 厅党组高度重视信息公开工作,将信息公开工作列入党组议事日程,结合审计工作实际,在年初召开专题会议研究信息公开工作,细化分解目标,明确责任部门和责任人,并提出相关要求。主管厅领导经常听取网站建设、审计信息发布、审计结果公告等情况的汇报,及时协调解决了网站维护经费、技术支撑、信息更新等方面的困难和问题,并督促相关处室抓好落实,使这项工作得到了全面保障和有力推进。
二是规 范工作流程。 坚持“上网信息不涉密,涉密信息不上网”的原则,从源头上加强信息发布的审核管理,办理单中增加了公文“是否公开”的选项,明确了每件公文的公开属性,保证了应公开、宜公开的审计事项依法、全面、及时、准确在网上发布。
三是拓宽信息公开渠道。 为充分发挥审计网站信息公开第一平台作用,进一步加强“政务公开”专栏建设,安排专门人员负责审计网站信息公开工作,及时将宜公开的信息在专栏进行公布。同时,不断丰富公开形式,畅通信息发布渠道,通过报纸、广播、电视等公共媒体主动公开审计信息,有效满足了公众获取信息的需求。
四是加大信息公开力度。 根据《青海省审计机关信息采用奖励办法》,将各单位信息采用情况纳入目标考核,并将采用情况在网站发布,进一步激发了全省各级审计机关宣传和公开信息的积极性和主动性,丰富了信息源。进一步加大在《青海日报》《中国审计报》和省政府门户网站、审计署门户网站、审计厅门户网站等媒体上的信息公布力度,保障了社会公众的知情权、参与权和监督权。
五是加大政策解读回应力度。 在审计厅门户网站“政务公开”栏目,主动公开了《青海省审计厅关于加强生态环境审计工作的意见》《青海省政府购买审计服务实施办法》《向社会征求审计项目计划意见暂行办法》 3个审计规范性文件,为组织好、实施好审计工作提供了制度保障。通过组织《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》宣讲会,进一步推动“两项法规”的学习贯彻和宣传教育工作,准确理解和把握精神实质,切实将“两项法规”刻印在心中、挺在前面、落实在行动中。
(二)积极推进重点领域信息公开
一是推进行政权责清单公开。 在省政府网及审计厅门户网站“晒”出了审计权责清单及行政权力运行图,涉及行政处罚、行政强制、行政检查等 6类 42项行政权力和岗位责任,以及 13项行政权力、执法责任运行流程图。其中:行政处罚类 7项,行政强制类 3项,行政检查类 4项,行政监督类 11项,行政收费类 1项,其他行政权力类 16项。公开的岗位责任清单与权力清单相互对应,在每一项权力中都明确了追责情形。同时,围绕权力运行的关键部位和重点环节,绘制了青海省审计厅审计执法责任运行方面的 13项行政权力、执法责任运行流程图,让社会公众全面、清晰地了解审计、理解审计、支持审计,更好地发挥审计监督职能。
二是加大审前公告力度。 在每个非涉密审计项目实施前,我们通过审计厅门户网站“审前公告”栏目主动发布了国家重大政策措施落实情况、全省中小河流治理工程、全省保障性安居工程、省本级和西宁市医疗保险基金管理使用情况全等 66个审计或审计调查事项,主要公开了审计的时间、目标、范围、内容,进一步扩大了审计影响。
三是加大审计结果公开力度。 2016 年,我厅进一步加大审计结果公开力度,通过书面公告、门户网站等渠道向社会公开了预算执行、民生、生态、投资、外资等 18个项目的审计结果或审计报告 ,公告揭示了项目及资金在管理和使用中存在的问题,并如实反映了被审计单位采纳审计建议、整改落实审计发现问题等情况,进一步增强了审计的权威性和执行力。
四是加大“两报告”力度。 坚持向省人大全面报告审计发现的问题和整改情况,促进预算执行单位依法规范执行预算、有效使用财政资金审计发现问题的整改。 2016年向省人大常委会分别作出《 2015年度省本级预算执行和其他财政收支审计报告》和《 2014年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告》,有效促进了预算执行公开、整改结果公开。
五是推进行政经费信息公开。 在审计厅门户网站“政务公开”栏目及时公开了经批准的青海省审计厅 2016年部门预算和 2015年度省级部门决算情况,进一步细化预决算公开内容,并作出了详细说明。
二、主动公开信息情况
2016 年度,我厅主动公开信息的内容主要包括:机构设置、行政职责、领导信息、审计法规、规章制度、审计工作动态、机关建设信息和审计结果公告等。全年通过厅门户网站审计要闻、审前公告、审计结果公告、机关信息、地方动态、专题专栏等栏目主动公开信息数为 896条,包括省审计厅 2015年度部门决算公开、省审计厅“三公”经费支出公开等条目,通过新闻报道及各类报刊刊发的有 122条,特别是按照《审计署公告审计结果办法》(审法发〔 2006〕 37号)要求,进一步加大了审计结果的公开力度,增强了审计工作和审计结果的透明度,确保了公众的知情权、监督权。
公众可通过青海省审计厅网站( www.qhaudit.gov.cn)查阅并全文检索我厅主动公开的信息。
三、依申请公开信息及咨询受理情况
2016 年我厅收到 1条依申请公开信息。在接受群众咨询时,耐心解释、认真处理,使咨询者得到了满意答复。通过审计厅门户网站“领导信箱”和“留言咨询”栏目共收到各类留言、咨询信息 11条,对于每条信息审计厅都给予了全面、及时和规范性的回复,经过网络信件答复满意度调查显示均在良好以上。 2016 年度信息公开专栏访问量为 49450次,其中按点击率排序的信息公开栏目依次是:经济动态、结果公告、审前公告、人事信息、文件通知、审计知识、政策法规。
四、信息公开复议、诉讼情况
2016 年我厅没有发生因信息公开涉及的行政复议、提起行政诉讼案件。
五、信息公开收费情况
2016 年我厅信息公开工作没有收取任何费用。
六、存在问题及改进措施
2016 年,我厅信息公开和政务公开取得了一定成效,但由于审计工作的特殊性和专业性特点可供公开的信息内容有限,同时还存在审计结果公告格式性较强、可读性有待加强,信息公开渠道建设有待拓宽等问题。 2017年,我厅将继续认真落实国家和省上关于信息公开工作要求,进一步加大审计信息公开力度,为社会公众提供全面的审计信息服务;进一步加强信息解读工作,及时主动提供权威解读;进一步创新信息公开渠道,优化信息公开服务,不断推进信息公开工作,切实提升信息公开的效果和水平。
七、相关说明
以下附表中所列数据的统计期限自 2016年 1月 1日起至 12月 31日止。统计范围包括我厅主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议数量、行政诉讼数量、举报投诉数量、依申请公开信息收取的费用、机构建设和保障建设情况、信息公开会议和培训情况等。
附件: 政府信息公开情况统计表
附件
政府信息公开情况统计表
( 2016年度)
填报单位(盖章): 青海省审计厅
统 计 指 标
单位
统计数
一、主动公开情况
(一)主动公开政府信息数
(不同渠道和方式公开相同信息计 1条)
条
896
其中:主动公开规范性文件数
条
3
制发规范性文件总数
件
3
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数
条
18
2.政府网站公开政府信息数
条
756
3.政务微博公开政府信息数
条
4.政务微信公开政府信息数
条
5.其他方式公开政府信息数
条
122
二、回应解读情况
(一)回应公众关注热点或重大舆情数
(不同方式回应同一热点或舆情计 1次)
次
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数
次
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数
次
2.政府网站在线访谈次数
次
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
次
3.政策解读稿件发布数
篇
4.微博微信回应事件数
次
5.其他方式回应事件数
次
11
三、依申请公开情况
(一)收到申请数
件
1
1.当面申请数
件
2.传真申请数
件
3.网络申请数
件
1
4.信函申请数
件
(二)申请办结数
件
1
1.按时办结数
件
1
2.延期办结数
件
(三)申请答复数
件
1
1.属于已主动公开范围数
件
2.同意公开答复数
件
3.同意部分公开答复数
件
4.不同意公开答复数
件
其中:涉及国家秘密
件
1
涉及商业秘密
件
涉及个人隐私
件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
件
不是《条例》所指政府信息
件
法律法规规定的其他情形
件
5.不属于本行政机关公开数
件
6.申请信息不存在数
件
7.告知作出更改补充数
件
8.告知通过其他途径办理数
件
四、行政复议数量
件
0
(一)维持具体行政行为数
件
(二)被依法纠错数
件
(三)其他情形数
件
五、行政诉讼数量
件
0
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
件
(二)被依法纠错数
件
(三)其他情形数
件
六、举报投诉数量
件
0
七、依申请公开信息收取的费用
万元
0
八、机构建设和保障经费情况
(一)政府信息公开工作专门机构数
个
1
(二)设置政府信息公开查阅点数
个
2
(三)从事政府信息公开工作人员数
人
2
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)
人
2.兼职人员数
人
2
(四)政府信息公开专项经费
(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)
万元
0
九、政府信息公开会议和培训情况
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
次
2
(二)举办各类培训班数
次
(三)接受培训人员数
人次
2
单位负责人:竺向东 审核人:赵 勇 填报人:高春颖
联系电话: 0971-6182509 填报日期: 3月 22日
主办:青海省人民政府办公厅
承办:青海省人民政府信息与政务公开办公室 青海省人民政府电子政务办公室
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