根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青海省政府法制办公室信息公开指南》等相关要求，现编制青海省人民政府法制办公室2017年度政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据的统计时限自2017年度1月1日至2017年度12月31日止。本年度报告的电子版可在“青海省政府法制信息网”门户网站政府信息公开专栏下载。如对本年度报告有任何疑问，请与青海省人民政府法制办公室综合处联系（地址：青海省西宁市西大街12号东楼；邮编：810000；联系电话：0971-8252072；电子邮箱：fzb8252072@126.com）。

一、概述

2017年度，省政府法制办严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，明确责任分工，细化分解任务，全面推进政府信息公开的组织建设、平台建设、制度建设，为政府法制信息公开创造了良好的环境。

二、政府信息公开组织领导和机制建设情况

按照省政府信息公开工作规定的要求，我办不断强化对信息公开工作的组织领导。2017年，调整了省政府法制办政务公开工作领导小组，明确了工作责任；办党组高度重视政府信息公开工作，把政务公开纳入年度工作的总体安排，形成层层抓落实的工作格局，为政府信息公开工作顺利进行奠定了坚实基础；建立了青海省行政规范性文件管理系统，并与云平台进行数据对接，将行政规范性文件向社会公示；完善了信息公开保密审查制度等一系列相关工作机制，严格规范了信息公开工作流程，为加快建设法治政府提供了良好的环境。

三、主动公开政府信息情况

（一）主动公开内容

一是及时公开政府立法工作信息。根据省政府2017年立法工作计划，年内共提交《三江源国家公园条例（试行）》等5部地方性法规草案和《青海省非物质文化遗产保护办法》《青海省测绘地理信息市场管理办法》2部政府规章。先后对6部提交项目草案广泛征求政府法律顾问、专家学者及相关部门的意见建议，共收到920余条意见建议。先后5次赴国家相关部委征求意见建议，进一步增强了立法决策的民主性、科学性和可操作性。组织开展了《青海省重点保护陆生野生动物造成人身财产损失补偿办法立法后评估报告》审查会，完成立法后评估报告。编制印发《政府年度立法工作计划编制流程》《政府立法工作流程》，根据国务院办公厅、国务院法制办和省政府办公厅通知要求，省政府法制办组织协调省政府各委、办、厅、局，对截至2017年上半年现行有效的行政管理类、涉及“放管服”改革和生态文明建设的90件地方性法规、115件政府规章和规范性文件逐件逐条进行专项清理，清理结果已经省政府常务会审议通过并公布。

二是及时公布审查通过的规范性文件备案登记情况。2017年，对省直部门报省政府及省政府办公厅拟制发的90件规范性文件进行了合法性审查，提出审查意见184条，合法性审查率达100%。对各市州政府及省政府各部门报备的224件规范性文件进行了备案审查，对9件规范性文件发送了纠错通知书；对省政府及省直各部门制发的197件规范性文件实行了统一登记、统一编号、统一发布。对公民、法人及行政机关提出异议审查申请的4件规范性文件按规定进行了答复。完成省级行政规范性文件管理系统安装调试并进行试运行，为2018年实现省级规范性文件网上编号、网上报备、网上审核、网上查询、网上监管奠定了基础。

三是及时公开行政复议决定书。2017年共收到向省政府提出的行政复议申请21件。其中，审结18件，未审结3件，承办被申请行政裁决案件5件。持续推进阳光复议，主动接受监督，对受理的土地征收案件全部采取听证方式进行审理，保障了申请人的权益，提升了案件质量。对省本级审结的11件案件的行政复议决定书在青海政府法制信息网进行了公布，自觉接受社会及群众监督。

四是及时公开法制工作动态和政府法制信息。2017年度，我办在“青海政府法制信息网”发布信息811条，其中工作动态614条，规范性文件公布197条。在《青海日报》《青海党的生活》和青海电视台等新闻媒介刊载法治政府建设和政府法制工作动态、经验做法新闻稿30余篇，编发《政府法制参考》5期、《政府法制信息》35期、《政府法治动态》44期，营造了浓厚的法治政府建设舆论氛围。

五是及时公开部门预决算。严格执行财务制度，对办机关2016年度部门决算、2017年度预算、2017年度“三公”经费支出预算进行了主动公开。

（二）主动公开方式

坚持公开形式、内容、载体与效果统一，加大政府信息公开宣传力度。一是充分利用门户网站。坚持在“青海政府法制信息网”公布政府法制工作动态，并设置政务公开栏目主动公开信息。二是大力发展电子政务。加大门户网站建设力度，优化网站栏目设置，继续完善相关业务管理系统平台，完成云平台数据迁移及对接工作，建成青海省行政规范性文件管理系统，筹建行政执法管理系统，与开普互联签订网站监测服务，不断增强网站的服务功能。三是拓展信息发布平台。积极与《青海日报》《法制日报》《青海法制报》等主流媒体联系，加大政府法制工作宣传力度；积极召开新闻发布会对重要工作、立法项目进行宣传报道。

四、依申请公开及政府信息公开复议、诉讼情况

2017年度，我办未收到依申请公开事项。受理以各地区、各部门为被申请人的有关政府信息公开行政复议案件9件，办理省政府及各部门有关政府信息公开行政诉讼案件2件。

五、存在的主要问题和改进措施

2017年度，我办政府信息公开工作取得了一些成绩，促进了工作效率的提高和监督机制的完善，但也还存在一些薄弱环节和不足，一是政府信息公开的制度规范和各项机制建设有待于进一步细化、完善；二是主动公开信息的意识还有待进一步增强，公开力度上有待于进一步加大。

2018年，我办将积极创新思路，着力提升效能，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实党中央、国务院印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》，及时、准确、全面发布应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作，不断增强政府信息公开工作的能力。充分利用“青海政府法制信息网”平台，整合现有资源，完善信息系统的功能，加强信息技术培训，实现依法应公开的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力。健全政府信息公开的各项制度和措施，加强组织保障，畅通工作渠道，严格保密审查，丰富公开内容，加大监督检查，让政府信息公开工作更好地为建设法治政府、建设和谐社会服务。

附件：政府信息公开情况统计表

附件

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

填报单位（盖章）：青海省人民政府法制办公室

单位负责人：贾小煜　　　　　 审核人：冯延华　　　　　　　　　填报人：李云彬

联系电话：8252072　　　　　　　　　　　　　　　　　 填报日期：2018年2月28日