2017年3月9日

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省国土资源厅编制。全文包括基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开经费保障和收费情况，政务公开工作存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省国土资源厅门户网站（http://www.qhlr.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省国土资源厅办公室（联系电话：0971-6107626）。

一、主动公开政府信息情况

通过厅门户网站“信息公开”栏目，截止2017年底累计主动公开政府信息7153条，其中，本年度新增的主动公开政府信息680条。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息主要包括1、发布地质环境公报及地质灾害预报；2、水库移民方面的征地、补偿、安置文件等；3、土地征用方面的批准文件、补偿标准、安置方案等；4、矿业权土地使用权会审结果公示、招拍挂信息发布等方面的内容。在主动公开信息工作中,政策法规类的信息102条，占总体的比例为10.14％，规划计划类的信息12条，占总体的比例为1.19％，属于本单位业务类信息90条，占总体的比例为8.96％。在主动公开信息工作中与公众密切相关的重大事项方面的信息有288条。

为方便公众了解信息，及时回应社会关切，我厅进一步强化了工作措施。加强对省政府行政服务中心国土资源窗口的监督管理，规范窗口运行提升服务质量，规范行政审批行为。实行“一窗口对外、一条龙服务”，公开行政审批事项目录，完善“青海省国土资源厅行政审批事项服务指南”，落实行政审批告知承诺和限时办结制度，不断提升省政府行政服务和公共资源交易中心国土资源服务窗口服务质量，全年共受理行政审批事项932件，已办结969件（包括跨年办理事项），按时办结率100%，提供电话、网络、面对面咨询服务3151件次。指导省国土资源科技信息中心建立聚集国土资源热点问题，开展正面宣传，进一步健全完善政府内网流程，强化了国土资源门户网站建设。进一步完善了青海省国土资源厅微信公众平台，编制了《青海省国土资源厅微信公众平台的管理办法》，并根据工作动态及时更新信息内容，2017年，通过微信公众平台公开政府信息206条。

二、依申请公开政府信息情况　
　　 2017年度我厅受理政府信息公开申请2件，均以信函方式申请，经审查后以书面方式答复申请人，属县级国土资源主管部门负责制作、公开的政府信息。

三、政府信息公开咨询处理情况

我厅2017年度共接受群众咨询2799次，其中咨询电话网上解答621次，当面咨询接待462人次；受理12336电话举报国土资源违法有效线索71件，省级受理47件，市（州）、县两级受理24件。其中，土地问题线索35件，矿产问题线索36件。2017年度政府信息公开专栏访问量为99732次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政务公开、政策法规、办事指南、新闻中心、专题专集等。2017年度网上留言86条，网上回复处理65条。

四、政府信息公开复议、诉讼情况 
　　 本单位2017年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案和针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

五、政务公开工作情况

（一）公开行政权力清单。按“职权法定、权责一致、高效便民、公开透明”原则，将行政权力分为行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决和其他权力，在门户网站公开行政权力127项，将矿产资源开采许可改为工商登记后置审批，对项目核准前置审批事项、行政审批事项中介服务事项及收费事项进行了清理。明确权力事项、公开责任范围，除法律法规授予的权力清单所列事项外，禁止违法设定行政审批和行政收费事项。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，有效防止行政不作为和行政乱作为，依法全面履行国土资源管理服务职能。

（二）公开行政审批事项。完善权力清单和责任清单，公开管理职能、法律依据、行使主体、运行流程，明确岗位职责、责任主体、追责情形。深化行政审批制度改革，大力推进简政放权。2017年通过省政府令取消行政审批事项6项，暂缓实施行政审批事项1项，取消职业资格认定事项2项；全面清理规范行政审批中介服务事项、中介机构和收费事项，将没有法定依据、不符合经济发展需求的服务事项一律取消，对保留的11项行政审批中介服务实行清单管理及时向社会公布。建立重点项目绿色审批通道，加快重点项目、民生项目用地报批进度，对省重点建设项目实行耕地占补平衡承诺制，提高审批效率。“放管服”改革三年以来行政审批事项下降34.4%。

（三）公开行政执法信息。按照省政府要求，我厅制定完善了《2017年深入推进依法行政加快法制建设工作要点》《青海省国土资源执法监察总队重大案件回访制度》，并将原有大部分行政执法人员执法权限、执法区域、执法责任等制度进行了完善，并按照相关要求，在厅门户网站及电子显示屏上向社会进行了公示。集中化解信访突出问题，制定了《青海省国土资源厅处置群众性上访事件应急预案》，规范信访工作行为和受理范围，坚持领导干部包案制度，对58起群众来信来访均已办结或予以答复，积极做好群体性上访事件的接待、协调和回应工作。

（四）征地信息公开情况。一是严格落实《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》精神，制发《青海省国土资源厅关于做好征地信息公开工作的通知》，按照“谁制作、谁公开”和“就近、便民”的原则，压实征地信息公开工作主体责任，要求各地国土资源主管部门主动公开征地政策、程序、实物指标、补偿安置结果和举报电话。二是严格履行征地程序，确保征地信息公开透明。在征地报批前，市、县级国土资源主管部门按规定将拟征收土地的用途、位置、补偿标准和安置途径等，告知被征地农村集体经济组织和农户，必要时组织听证，充分保证被征地人的知情权、参与权和监督权。三是要求各市州、县国土资源主管部门做好征地信息依申请公开工作，督促指导各级国土资源管理部门做好城镇保障性住房用地保障工作，保质保量地完成了2017年保障性住房用地计划编制和土地供应。

进一步加强信息系统监督与指导工作，积极督导各市（州），县（市、行委）土地市场动态监测与监管系统的填报工作，并及时报国土资源部。

六、存在的主要问题和下步工作

我厅2017年政府信息公开工作与往年相比取得一定进步，但与依法行政要求还存在一些差距，主要表现在：一是政府信息公开工作经验尚有欠缺，在信息公开的范围、信息公开的力度上与公众的期待、政府的要求还有距离。二是对全省国土资源系统信息公开特别是征地信息公开工作的督查力度有待进一步加强。三是部分信息公开、更新还不够及时。四是督促检查下属单位政府信息公开工作力度不够。

针对以上不足，2018年我们将进一步提高思想认识，完善相关制度，优化工作流程，不断推进政府信息公开工作。一是进一步健全信息公开工作机制。进一步规范依申请公开办理工作规程，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,并及时更新信息。二是加强全省国土资源系统信息公开工作督查力度。加大对县级国土资源部门信息公开工作的指导和监督，探索建立考核评价体系，切实提高全省国土资源系统的信息公开工作水平。三是加强国土资源管理工作信息化建设。在今年对厅门户网站版面进行较大改进的基础上，继续对厅门户网站的一级栏目和二级栏目进行优化和重组，更多地突出为公众服务和与公众互动的特点，方便公众获取政府信息。四是扩大政府信息公开宣传培训力度和范围，提高工作人员业务水平，增强信息公开服务意识，提升政府信息公开服务质量，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。

七、相关说明与指标统计附表

（一）本年度报告所列各项统计指标、数据，涵盖2017年1月1日至2017年12月31日的整个年度时间段，统计范围包括青海省国土资源厅机关以及厅直属各单位。

（二）指标统计附表（附件）

附件

政府信息公开情况统计表
（2017年度）

填报单位（盖章）： 青海省国土资源厅

单位负责人：孙习稳       审核人：韩有祥　 填 报 人：王春元

联系电话：6107626       填报日期：2018.03.09